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明年化肥進口配額有調(diào)整

發(fā)布時間:2014-11-12

    為保障化肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展,我國對尿素、磷酸氫二銨、三元復(fù)合肥實行配額管理。近日,商務(wù)部網(wǎng)站公布了2015年化肥進口關(guān)稅配額總量、分配原則及相關(guān)程序。此次商務(wù)部在公告中提出實行先來先領(lǐng),直至化肥進口關(guān)稅配額總量申領(lǐng)完畢,充分考慮了市場公平原則。

  先來先領(lǐng)實現(xiàn)市場公平

  近日,商務(wù)部網(wǎng)站公布了2015年化肥進口關(guān)稅配額總量、分配原則及相關(guān)程序。自2014年12月15日起,受理化肥進口關(guān)稅配額申請并發(fā)放2015年《化肥進口關(guān)稅配額證明》。2015年我國化肥進口關(guān)稅配額總量為1365萬噸,其中,尿素330萬噸,磷酸二銨690萬噸,復(fù)合肥345萬噸。

  記者了解到,關(guān)稅配額是指在配額內(nèi)實行低關(guān)稅,配額外實行高關(guān)稅。關(guān)稅配額管理制度由配額基期準(zhǔn)入量、配額年增長率、配額內(nèi)外稅率、非國營貿(mào)易比例等要素構(gòu)成。

  值得注意的是,此次商務(wù)部在公告中提出實行先來先領(lǐng),直至化肥進口關(guān)稅配額總量申領(lǐng)完畢,這充分考慮了市場公平原則,只要是有化肥進口資格的企業(yè)都可申領(lǐng),是國有企業(yè)的申領(lǐng)國營貿(mào)易配額,是民營企業(yè)或其他非國有企業(yè)的則申領(lǐng)非國營貿(mào)易配額,先來先領(lǐng),后來后領(lǐng),配額發(fā)放完畢為止。

  據(jù)了解,為防止有些企業(yè)濫領(lǐng)配額,申領(lǐng)的配額量很大,實際完成不了那么多進口,造成配額浪費,商務(wù)部規(guī)定,2015年起始數(shù)量以2014年起始數(shù)量為基礎(chǔ),并按以下情況進行調(diào)整:2014年核銷率在80%以上的企業(yè),上調(diào)40%;2014年核銷率在50%~79%的企業(yè),上調(diào)20%;2014年核銷率在25%~49%的,維持不變;2014年核銷率在25%以下的,扣減50%;2014年之前有業(yè)績,但2014年沒有申領(lǐng)化肥進口關(guān)稅配額證明的企業(yè),起始量維持不變;新申請企業(yè)配額2000噸。

  據(jù)中國化肥信息中心主任陳麗介紹,我國對化肥進口實行關(guān)稅配額管理,與WTO密切相關(guān)。我國于2001年11月10日加入WTO,在加入WTO談判過程中,為保護關(guān)系到國計民生同時國內(nèi)又比較薄弱的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,我國明確要求對包括小麥、玉米、大米、棉花、食糖、豆油、棕櫚油、菜籽油、羊毛等農(nóng)產(chǎn)品和化肥、毛條等工業(yè)品實施關(guān)稅配額管理。根據(jù)達成的協(xié)議,我國對3種主要化肥(尿素、磷酸氫二銨、三元復(fù)合肥)實行配額管理,并給予5年的緩沖期,即開始的時候進口配額少,以后每年遞增,5年后達到最終配額量,此后不再變化。

  “以產(chǎn)頂進”抵御進口肥沖擊

  近幾年,我國化肥進口量不斷增加,為了能夠抵御進口化肥對國產(chǎn)化肥的沖擊,我國化肥企業(yè)應(yīng)該節(jié)能降耗,不斷降低成本,提高產(chǎn)品競爭力。“復(fù)合肥應(yīng)該實行‘以產(chǎn)頂進’戰(zhàn)略,降低磷酸二銨的進口量。”廣西一家化肥企業(yè)負責(zé)人表示,以美國磷酸二銨為代表的進口磷肥進入我國市場較早,在21世紀(jì)之前幾乎一度壟斷了國內(nèi)二銨市場,但后來我國大力發(fā)展磷酸二銨產(chǎn)品,實行“以產(chǎn)頂進”戰(zhàn)略,興建了多套大型磷酸二銨裝置,使得磷酸二銨的進口量大幅減少,如今我國每年還有400萬噸左右的磷酸二銨要出口到國際市場。

  業(yè)內(nèi)人士表示,三元復(fù)合肥和磷酸二銨很相似。我國復(fù)合肥生產(chǎn)技術(shù)已大幅提高,不論是技術(shù)先進性還是產(chǎn)品質(zhì)量,國產(chǎn)復(fù)合肥都可與進口復(fù)合肥相媲美。現(xiàn)在我國每年還有100多萬噸的復(fù)合肥進口,實際上這是沒必要的,大多數(shù)都可由國內(nèi)復(fù)合肥廠家生產(chǎn),國產(chǎn)復(fù)合肥完全可以去占領(lǐng)這個市場。

(來源:國際商報)