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種糧成本攀升,農(nóng)民有錢賺嗎?

發(fā)布時(shí)間:2022-11-08

      只要種糧有錢賺,國家糧食就安全。糧食安全是“國之大者”,保障糧食生產(chǎn),除了壓實(shí)責(zé)任,最重要的就是調(diào)動(dòng)種糧農(nóng)民的積極性,種糧收益是影響農(nóng)民種糧積極性最直接、也是最關(guān)鍵的因素。

      習(xí)近平總書記曾多次指出,“要調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性,穩(wěn)定和加強(qiáng)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼”,“調(diào)動(dòng)和保護(hù)好‘兩個(gè)積極性’,要讓農(nóng)民種糧有利可圖、讓主產(chǎn)區(qū)抓糧有積極性”。 

      秋收時(shí)節(jié),對辛苦了一季的農(nóng)民來說,既要確保糧食顆粒歸倉,也要確保收入“落袋為安”。秋收過后算筆賬,今年種糧農(nóng)民有錢賺嗎?天平的兩端,一端是不斷攀升的種糧成本:農(nóng)資價(jià)格上漲,人工、土地成本增加;一端是系統(tǒng)應(yīng)對、通盤設(shè)計(jì)的補(bǔ)貼政策,通過農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效,以及延長產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)……從糧食主產(chǎn)區(qū)的種糧大戶、農(nóng)民合作社及家庭農(nóng)場等種糧主體反饋來看,在政策加市場一系列降本、增收的“組合拳”下,今年的種糧收益——穩(wěn)!

       1  政策保底,農(nóng)民種糧不虧本 

      “輔之以利”,就是要讓農(nóng)民種糧有錢賺,能夠多得利。體現(xiàn)在政策手段上,就是要堅(jiān)持和完善農(nóng)業(yè)的價(jià)格和補(bǔ)貼政策。當(dāng)前,保障種糧農(nóng)民收益面臨的最大挑戰(zhàn)就是種糧成本的持續(xù)上漲,糧食價(jià)格和補(bǔ)貼政策則是應(yīng)對這一問題的有效手段。 

      8月下旬,在秋收秋種即將大面積展開的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),中央財(cái)政下達(dá)資金100億元,向?qū)嶋H種糧農(nóng)民發(fā)放一次性農(nóng)資補(bǔ)貼,統(tǒng)籌支持秋糧生產(chǎn),緩解農(nóng)資價(jià)格上漲帶來的種糧增支影響。至此,今年中央財(cái)政已分3批累計(jì)下達(dá)一次性農(nóng)資補(bǔ)貼資金400億元,前兩次分別在春耕、夏收的關(guān)鍵農(nóng)時(shí)發(fā)放,總的補(bǔ)貼金額比去年提高了一倍。價(jià)格政策方面,今年國家繼續(xù)在糧食主產(chǎn)區(qū)實(shí)行小麥和稻谷最低收購價(jià)政策,且最低收購價(jià)格水平較上年均有提高,釋放出國家保護(hù)農(nóng)民種糧收益的積極信號(hào)。比如,根據(jù)國家公布的2022年中晚秈稻(國標(biāo)三等)最低收購價(jià)為1.29元/斤,與去年價(jià)格相比每斤提高0.01元。補(bǔ)貼降成本,價(jià)格保收入。一增一減間,這些政策實(shí)現(xiàn)了為種糧農(nóng)民收益兜底,確保農(nóng)民種糧不虧本。深秋時(shí)節(jié),處處洋溢著豐收的喜悅,伴隨著機(jī)器的轟鳴聲,田間一派忙碌的景象。山東省德州市齊河縣華店鎮(zhèn)后拐村種糧大戶趙金誠也展露出燦爛的笑臉。 

      趙金誠主要種植小麥、玉米等糧食作物,今年喜迎“雙豐收”。“今年的產(chǎn)量比去年好!我一共種了200畝玉米,平均每畝產(chǎn)量1800多斤,有30畝地畝產(chǎn)能超過2000斤。我們村1400畝的小麥昨天剛剛收完,平均畝產(chǎn)能到1600斤,今年墑情好,對秋播小麥很有利。”去年以來,受原材料價(jià)格上漲等因素影響,農(nóng)資價(jià)格一路上漲,成為種糧農(nóng)民成本增加的重要原因。今年上半年,化肥價(jià)格一直高企,雖然下半年價(jià)格有所回落,但仍處于高位。以玉米為例,據(jù)趙金誠計(jì)算,一畝玉米的種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資成本在350元左右。“尿素一噸漲了200元錢,化肥二銨的價(jià)格也曾經(jīng)高達(dá)270元一袋,好在現(xiàn)在價(jià)格降下來一些。”齊河縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員董永表示,今年農(nóng)資成本比去年上漲30%以上,漲幅要高于去年。在此背景下,農(nóng)資補(bǔ)貼猶如及時(shí)雨,滋潤了趙金誠等種糧大戶的心田。他透露,今年分3次下發(fā)的農(nóng)資一次性補(bǔ)貼每畝總共可以拿到70元錢,再加上小麥直補(bǔ)每畝135元,兩季作物每畝地共拿到200元的補(bǔ)貼。“今年糧食賣價(jià)也高,夏糧小麥每斤1.5元,賣一季小麥全年種糧成本就補(bǔ)回來了,秋糧玉米打多少賣多少都是賺頭了,眼下玉米價(jià)格也不錯(cuò),20個(gè)水的賣價(jià)一斤1.3元,全年下來一畝能賺近2000元。這幾年種糧政策越來越好,補(bǔ)貼也越來越多,近三年種糧食,每年都凈賺幾十萬元。”趙金誠對種糧收益很滿意。在湖南省常德市澧縣城頭山村,水稻種植大戶李先磊同樣是種糧補(bǔ)貼的受益者。他通過土地流轉(zhuǎn)的方式規(guī)?;N植了500畝水稻。“今年晚稻的收成不錯(cuò),畝產(chǎn)能達(dá)到1000多斤。”不過,豐收的喜悅難掩農(nóng)資價(jià)格上漲的事實(shí),李先磊表示,過去125元一袋的復(fù)合肥如今已經(jīng)漲到195元一袋,草銨膦也由50元一桶漲到了100元一桶。農(nóng)資價(jià)貴,補(bǔ)貼兜底。李先磊共領(lǐng)取到包括早稻補(bǔ)貼、雙季晚稻補(bǔ)貼、一次性農(nóng)資補(bǔ)貼在內(nèi)的5項(xiàng)種糧補(bǔ)貼,兩季水稻每畝大約能拿到300元補(bǔ)貼。“今年雖然有部分水稻受災(zāi)減產(chǎn)、農(nóng)資價(jià)格上漲等不利情況,但因?yàn)橛醒a(bǔ)貼和保險(xiǎn),總體算下來,種稻虧不了。”李先磊說。 

      大豆玉米復(fù)合種植補(bǔ)貼也十分給力。山東齊河縣云馨家庭農(nóng)場主郭云種了500畝地,響應(yīng)國家推廣大豆玉米復(fù)合種植的號(hào)召,郭云今年種了300畝大豆。“從中央到地方,各級補(bǔ)貼下來,一畝能補(bǔ)300塊錢。雖然種豆增加了一些農(nóng)資、農(nóng)機(jī)及人工成本,但大豆賣價(jià)高,3塊錢一斤,再加上補(bǔ)貼因素,比單種玉米收益高。”

      為農(nóng)民種糧收益兜底,政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)也發(fā)揮著重要作用。今年起,三大主糧完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)推廣至13個(gè)主產(chǎn)省(區(qū))產(chǎn)糧大縣全覆蓋。相較于直接物化成本保險(xiǎn),完全成本保險(xiǎn)除了覆蓋農(nóng)資等物化成本,還增加了保人工和土地成本;種植收入保險(xiǎn)則覆蓋農(nóng)業(yè)種植收入因價(jià)格、產(chǎn)量波動(dòng)而導(dǎo)致的損失。兩種保險(xiǎn)的保障水平最高都可以達(dá)到相應(yīng)品種種植收入的80%,因此保障水平大幅提高。今年郭云種植的玉米有一部分受了災(zāi),面積大概90畝,按照受災(zāi)程度,每畝大概能賠付200多元,把成本補(bǔ)了回來。“保費(fèi)也有補(bǔ)貼,自己只需要拿每畝8塊錢,就能獲得近千元的保險(xiǎn)保障。即使遇上災(zāi)害,種糧成本也能通過保險(xiǎn)補(bǔ)回來。” 

      2  服務(wù)發(fā)力,節(jié)本增效潛力大 

      補(bǔ)貼政策發(fā)揮的是兜底作用,種糧農(nóng)民要持續(xù)拓展增收潛力,歸根結(jié)底,還要靠推進(jìn)農(nóng)業(yè)降本增效。 

      當(dāng)前,全國有將近70%的耕地分散在近兩億的小農(nóng)戶手上。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平大幅提高,傳統(tǒng)分散種植模式阻礙了規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展和良種良法的實(shí)施,特別是耕作地塊零散導(dǎo)致農(nóng)機(jī)無法下田的現(xiàn)象突出。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)是被實(shí)踐證明的促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接最現(xiàn)實(shí)、最有效的途徑。安徽省淮南市創(chuàng)新推出以“兩委托兩跟進(jìn)一托底”(簡稱“221”模式)為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”改革。通過引導(dǎo)農(nóng)戶自愿將土地經(jīng)營權(quán)委托給村集體,村集體再委托給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體開展規(guī)?;C(jī)械化、科學(xué)化生產(chǎn)經(jīng)營,解決了土地難“統(tǒng)”的問題。土地委托經(jīng)營不是終點(diǎn),為提高生產(chǎn)效益,淮南創(chuàng)新組建安徽農(nóng)管家農(nóng)業(yè)服務(wù)公司,“農(nóng)管家”公司指導(dǎo)村集體或服務(wù)主體將集中起來的田地進(jìn)行宜機(jī)化改造整理,撤埂、并溝可新增種植面積3%-8%,解決了地塊零散的問題。安徽淮南市鳳臺(tái)縣常廟村的種糧大戶劉興杰種了1100畝水稻。“今年收成不錯(cuò),水稻畝產(chǎn)接近1700斤。”劉興杰說,“在托管模式下,由農(nóng)管家公司牽頭開展農(nóng)資農(nóng)機(jī)集中采購,議價(jià)能力顯著提升,比如今年農(nóng)管家公司集中采購的秋季小麥種子,價(jià)格是2.3元/斤,而如果是小農(nóng)戶自己購買,價(jià)格大約是3.2/斤,每斤便宜0.9元。眼下水稻每斤賣價(jià)1.3元,刨去成本,每畝還能凈賺五六百塊錢。” 

      種糧大戶得利的同時(shí),小農(nóng)戶也有實(shí)實(shí)在在的收益。今年,淮南市已有435個(gè)村、63萬畝耕地進(jìn)行了全程托管,農(nóng)戶可以獲得每畝保底收益500-1100元,據(jù)劉興杰透露,常廟村農(nóng)戶的保底收益為700元。在此基礎(chǔ)上,村民還能根據(jù)當(dāng)年的收益情況從中獲得二次分紅。

      在山西省運(yùn)城市新絳縣閻壁村,今年的玉米全部進(jìn)入了“托管班”,社會(huì)化服務(wù)給農(nóng)戶們帶來了甜頭。農(nóng)民與合作社簽訂服務(wù)合同并繳納服務(wù)費(fèi)用,由合作社協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)戶采用“保底分紅+利潤分紅”方式加入合作社,入社后保底收入每年每畝1000元,合作社再將每年收成純利潤的50%用作二次分紅。村民楊小衛(wèi)一共種了20畝玉米,之前家里收玉米都是租機(jī)器,一畝地收費(fèi)120元,加入托管合作社后,服務(wù)費(fèi)用降下來了,一畝地只需交84元,與去年相比,僅農(nóng)機(jī)成本就直接節(jié)約了720元。各地的創(chuàng)新實(shí)踐證明,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)是助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的有效手段。以專業(yè)化、市場化的生產(chǎn)服務(wù)帶動(dòng)糧食規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營,提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)營效益,降低了小農(nóng)戶生產(chǎn)成本,強(qiáng)化了小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)銜接,實(shí)現(xiàn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增效、集體增收。 

      3  瞄準(zhǔn)市場,優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)保增收

      保障種糧農(nóng)民的收益,還要注重市場機(jī)制的作用,推動(dòng)糧食高質(zhì)高效,通過拓展糧食產(chǎn)業(yè)鏈,提升價(jià)值鏈,打造供應(yīng)鏈,帶動(dòng)農(nóng)民種好糧食,賣好價(jià)錢,通過優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)實(shí)現(xiàn)種糧增收。“要想把地里的收入再拉一拉,抬一抬,就得種好米,要種市場上受歡迎的米。”李先磊4年前成立合作社之初就萌生出發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)的想法。湖南洞庭春米業(yè)有限公司是當(dāng)?shù)匾患乙约Z食收購、加工銷售為主的企業(yè),經(jīng)營訂單種植,優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)基地超60萬畝,這對于李先磊來說如同“瞌睡遇上了枕頭”,雙方一拍即合,李先磊帶領(lǐng)合作社的50多位農(nóng)戶做起了訂單種植。“公司提供的種子,按照統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范種稻,產(chǎn)量高,米質(zhì)也好,公司以每斤高于市場價(jià)0.02元的價(jià)格收購大米,每畝地的收入比之前要多出200元。”李先磊說。在生產(chǎn)托管模式中,銷售、加工也成為拓展服務(wù)鏈的方向。劉興杰表示,農(nóng)管家公司會(huì)替種糧大戶找到合適的公司,每年剛開始買種子的時(shí)候,公司的購糧訂單就下發(fā)了,大戶們按照訂單要求種植,心里更有底,賣價(jià)也更穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)訂單以銷定產(chǎn)的方式將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場連接起來,不僅在保證農(nóng)戶合理收益、抵御市場風(fēng)險(xiǎn)等方面起到了重要作用,在市場紅利的激勵(lì)下,也進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)戶種好糧的積極性,讓農(nóng)民種糧有賺頭、有盼頭,同時(shí)也推動(dòng)了糧食高質(zhì)高效綠色發(fā)展。為了穩(wěn)定種糧收益,郭云建起了加工廠,富硒小麥加工成了富硒面條和富硒桃酥,富硒玉米磨成富硒玉米面,并注冊“龍智馨”商標(biāo),開發(fā)微信小程序進(jìn)行網(wǎng)上銷售,開辟了新銷路,效益大大提升。郭云表示,加工廠生產(chǎn)的產(chǎn)品都有二維碼標(biāo)簽,實(shí)現(xiàn)全程可追溯,讓消費(fèi)者看到從種到收到加工的整個(gè)過程。

      在云南保山市隆陽區(qū)西邑鄉(xiāng),今年首次推廣了“稻漁共增”項(xiàng)目,糧農(nóng)實(shí)現(xiàn)了一季雙收。村民付金元介紹,魚以雜草和害蟲為食,每畝可減少100元以上的防控投入,魚的糞便為水稻提供充足的有機(jī)肥,每畝減少100元以上的肥料投入。“稻魚生態(tài)種養(yǎng)產(chǎn)出的大米品質(zhì)更好,大米畝產(chǎn)大致在350公斤左右,價(jià)格比市場價(jià)格高,每公斤10元,畝產(chǎn)值3500元,再加上魚的產(chǎn)值,一畝田就能收入5000元左右。”

      瞄準(zhǔn)市場需求,圍繞糧食產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈,進(jìn)一步提升種植效益,將糧食生產(chǎn)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,已成為多地探索發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高糧農(nóng)收益的新路徑。

      (來源:農(nóng)民日報(bào))